8月24日早上8点半左右，长沙建鸿达现代城一电梯超载不报警，保安只好守在门口点人数放行。

随着20世纪八九十年代建设的电梯住宅楼进入老化期，长沙将迎来第一波老旧电梯更换潮。老旧电梯的更换不是加个窗、改个门，其高昂的造价、业主需求度的差异，以及涉及多个部门的监管，是换还是修，由谁说了算？换电梯的钱谁买单？换了之后如何维保？这些问题成为亟需解决的难题。记者近日通过走访，寻找破解老旧电梯困局的办法，并揭秘了一些电梯维保中所存在的猫腻。

【现象】
电梯承载10人，进了16个人也不报警

长沙建鸿达现代公寓分南北两栋，共有460位户主，由于部分房屋出租给公司办公，该公寓内有近2000余人出入。原本每栋楼都有3台电梯可用，现在每栋楼仅剩一台电梯在运行。而且这两天运行的电梯经常出现运行异常等情况，存在很大安全隐患。

8月23日，家住北栋16楼的雷先生告诉记者，他们这栋楼的电梯已使用了9年多，由于人员出入频繁，期间6台电梯大小维修不断，“以前每栋楼至少有两台电梯可以用，后来由于前任物业公司疏于维护，而且走之前还对电梯进行了破坏，导致现在只有一台电梯可用。”

“现在连仅剩的一台电梯都出问题了，快40天了，电梯平均每天运行达20个小时以上。”雷先生说，“现在每天早晚上班高峰期间，我都不敢下楼，生怕电梯出什么问题。”

“电梯里明明写着限载800kg、10人，有次我看电梯里硬是塞进了16个人，而且还没见报警，竟然关门上去了。”家住22楼的谢女士告诉记者，电梯里面没风扇，每次上下都像是“蒸桑拿”。

想申请维修资金，但征集签名有难度

由于上届业委会已经到期，现在的业委会还未选举出来，所以还不能启动维修资金来更换电梯。该公寓现在的物业公司经理孙春红说，“我们公司接手这里的物业后，电梯多次维修，公司已经垫付了将近十多万。为减少损失，公司专门为这几台电梯买了电梯险。”

家住25楼的钟女士说，为处理小区电梯问题，她特意请假过来商量成立新的业主委员会的事情。“但公寓大部分业主都将房屋出租了，有些人在外地对情况也不了解，想征集业主的签名有一定难度。”

“不管是继续维修还是重新换电梯，当下重中之重是成立好业主委员会，在符合政府规定之后，我们征得2/3业主的同意后，启动备用资金，解决这个大难题。”钟女士说。

【现状】
更换最大难题是资金，业主态度难统一

“过去十年来，长沙电梯数量高速增长，去年新增电梯就有800多台。”长沙市质监局特种设备安全监察处闫双双说，“长沙目前在册电梯有58000多台。其中15年以上的电梯有696台，10年-15年的电梯1468台，这些电梯中有四分之三是居民小区内的电梯。长沙即将面临一波老旧电梯更换潮。”

闫双双介绍，今年上半年，长沙市电梯应急处置中心96366共接到1037人次电梯困人的报警，共解救了2534人次。“大多是因电梯设备受损引起的困人事件。”闫双双告诉记者，小区里的老旧电梯维护、更换最大的难题就是资金来源和业主的配合程度。“当涉及到要动用维修资金的时候，业主之间的意见就很难达成统一，而且是修还是换，业主之间也是众口难调。”

长沙市质监局法规处处长张文革表示，对于老旧电梯的更换问题，并不是说使用了15年后就要强制性更换。张文革介绍，长沙2014年出台的《长沙市电梯安全管理办法》明确：电梯使用年限达到15年时，电梯使用管理者可以委托电梯检验机构进行安全性能技术评估。电梯检验机构应当提出继续使用、修理、改造或者报废的安全性能技术评估报告。“所以我们建议，电梯使用到了15年或一定年限后可以做一下安全评估，再决定是维修还是更换。”

闫双双告诉记者，目前他正在起草关于“如何畅通电梯维修资金申请渠道、无维修资金的该如何操作”的提案，准备向政府部门建言献策。

【揭秘】
维保利润低大多“以修代保”

按照规定，电梯最少要15天做一次维保。如果严格按照维保要求来进行操作，电梯的安全系数是有保障的。那么为什么一些电梯明明做了维保，却仍然事故频发呢？

“这可能跟维保价格低有一定关联。”从事电梯检测行业7年多的吴宇（化名）表示，“现在长沙市电梯维保的价格压得很低，一台25层的电梯维保一般是在3000元/年左右，而且做一次维保有200元的免费更换零部件的费用。”

吴宇称，一个维保人员每月要负责30台电梯，按15天进行一次保养来计算，如果是正常的维保，他们基本无法获利。“所以现在的很多维保人员都是‘以修代保’，平时普通的维保就是走过场，主要放在换件上面，他们换件是有提成的。”

同时，维保人员中还有个最大的问题就是整体的素质不高。吴宇说，“工作一个两个月的新人一大把，他们几个甚至十多个新手由一个老师傅带，有些维保人员连最基本的线路图都看不懂。”

电梯维修资金不定

电梯出现故障，维修、更换本是很正常的事，为什么有的小区维修、更换一次电梯少则上万元，多则几十万元呢？

“也不排除有人看业主不懂电梯所以虚报价格，想从中牟利。”吴宇称，现今有些物业公司和业主也逐渐开始了解行情，好点的物业公司都选择自己购买零件后让维修公司更换，相对而言减少了费用开支。

算账
35万元- 40万元就能换台好电梯

“现在电梯的价格已经很透明了，换台国产电梯约需35万元-40万元。”吴宇对记者表示，新电梯买回来后，电梯公司都是包安装的。同时要多出的钱就是旧电梯的拆卸费用，“拆下来的旧电梯可以根据电梯情况进行回收的，所以这个拆卸费用也不是很贵。”

吴宇说，一般情况下，“在35万元-40万元这个档次的电梯已经算是比较好的、耐用的电梯了。”

倡议
文明乘梯是对电梯最好的保障

“在平时维保做好的情况下，电梯一般不会出现什么大的问题。”张文革称，文明使用电梯是对电梯最好保障，长期拿脚踹电梯门，电梯就很容易出现问题。“其实电梯是业主们的共有财产，需要大家共同去爱护。”

电梯出现故障的自救办法，第一就是按报警铃，维保公司第一时间得到通知赶过来；同时还可以拨打贴在电梯门内的维修电话；或者还可以拨打96366长沙市电梯应急处置中心热线电话。

“被困电梯的时候一定要保持冷静，当电梯内没有信号时，建议轻拍电梯门或轿厢，等待救援。”张文革说。

对策
长沙市物业维修资金管理中心 将联合质监部门对电梯做鉴定

“电梯应急维修资金的提取由物业公司、业委会或业主代表提出，在收到电梯维修企业所做的维修预算后，我们将联合街道、社区、区城乡建设局物业监管科以及申请维修单位到现场勘察。”长沙市物业维修资金管理中心使用科负责人介绍，“经勘察发现确实需要维修的，区城乡建设局会通知立即组织维修，市物业维修资金管理中心按照核实的维修费用百分之五十划转到维修单位，维修竣工后，由区城乡建设局将维修情况公示七日，公示期满后，市物业维修资金管理中心再将维修费用余额划转到维修单位。”

该负责人介绍，他们在今年7月时成立了一个由19家审价机构组成的数据库，业主可自愿从中挑选一家机构对应急维修资金使用情况进行审价，或委任其他有资质的机构审价。

“《长沙市物业专项维修资金管理办法》在2013年实施，长沙也是从当年开始启动应急维修资金的提取，”该负责人介绍，就使用情况来看，目前因电梯、防水、消防等需求提出的申请多一些，其中电梯应急维修申请又占了差不多1/3。

《长沙市物业专项维修资金管理办法》第二十四条有规定，在物业公司、业委会或业主代表提出应急维修申请后，“依照相关规定需要检测、鉴定的，还应当提交相关资质单位出具的书面检测、鉴定意见。”这位负责人补充说，目前省内有电梯检测和鉴定资质的机构寥寥可数，他们正考虑联合质监部门对电梯出具书面检测和鉴定意见，以更好地发挥物业专项维修资金“房屋养老金”的作用，保障业主合法权益。